尽管按“开关插座生产加工单”来看生产能力是够的，但这并不能说明在生产过程中所有环节上的能力都有保证 

　　由于按“开关插座生产加工单”编制生产计划，一般也只能按“生产加工单”进行生产能力与生产任务的粗平衡。 因此，尽管按“开关插座生产加工单”来看生产能力是够的，但这并不能说明在生产过程中所有环节上的能力都有保证。

　　然而，这些细节问题在“生产加工单”计划中无法反映出来，只有到了生产过程中才能暴露，但已对生产安排造成了不良影响，最终反应出来的是开关插座生产过程总处于一种无序的运动状态。任何纠正措施都是“救火’式的，车间调度人员始终在生产现场充任“消防队员”，这样，就不可能形成一个系统的控制机制。其问题的实质根源在于，导致开关插座品牌计划的生产过程波动的原因在生产管理的源头—生产计划阶段一一""已产生了。这是因为编制计划时了解不到完全的能力信息，表面上的能力与任务的总量平衡掩盖了实际上不平衡的矛盾。

　　 而这种实际上的不平衡在过去的计划机制中上不平衡的矛盾。而这种实际上的不平衡在过去的计划机制中是无法预先发现并予以纠正的。为了在编制生产计划时就能掌握尽可能详细和完整的能力信息，就必须把计划编制过程中能力占用的变化及时反应出来，使计划过程中必不可少的能力信息不再是一个笼统的数字，而是在一定时期内的能力分布。

　　这样编出的计划就有一定保证，不会出现上、下级计划间的矛盾。 实际上就是要在开关插座的加工计划和生产能力与各级计划之间建立起一座桥梁，沟通它们之间的联系，力图从“源头”上减少引起开关插座生产过程波动的因素。然而，如何建立起这样一座桥梁却是一件非常困难的事。因为这是一个新问题，目前还没有形成成熟的模式。